חפש רק בנושא זה






הספורט בראי הפלילים: על הימורים, הטיית משחקים - והחוק

32 שנים חלפו מאז הקמתה של ועדת עציוני, שחקרה חשדות למתן שוחד להטיית משחקי הכדורגל. מאז ועד היום תופעת ההימורים הבלתי חוקיים רק הולכת ומתגברת, בתי המשפט ממשיכים להתייחס לעניין בסלחנות יתרה, המהמרים ממשיכים לחגוג, ורק האזרח שומר החוק משלם את המחיר
  17/01/04
מאמרים נוספים בנושא
שימוש בגישת ה-LMA להתמודדות עם לחץ בקרב מורים לחנ"ג
סקס לפני תחרות כן או לא? תלוי את מי שואלים
אתלטיקה במיטבה בקטאר
אדוני השופט
מאמרים נוספים בנושא
מדריך ערוץ הספורט למשחקי החורף סוצ'י 2014 – חלק ד'
מדריך ערוץ הספורט למשחקי החורף סוצ'י 2014 – חלק ב'
מדריך ערוץ הספורט למשחקי החורף סוצ'י 2014
יכול להיות שזה נגמר – שיחות עם אריק
חופשת סקי עם ילדים: חוויה קסומה או סדנה לניהול משברים?
תפיסת קירוס נכונה ובטיחותית
כללי בטיחות במרכזי ספורט ונופש
גזענות בספורט הישראלי
משחק מקדים בכפר האולימפי
אסרטיביות לא מה שחשבתם
ביקור ב-AJAX המתחדשת
משחקים על בטוח: ניהול בטיחות באירועי ספורט
טניס: הספורטאים הביוניים
מתחממים – לקראת אליפות העולם באתלטיקה
יעפת (ג'ט לג): איך לנחות על הרגליים?
מן הארכיון: יוסף מרימוביץ' ז"ל 2011-1924
משחק מנצח! מוטורי קוגניטיבי ומה שביניהם
הצבת גבולות מעצימה את חוויית חופש הפעולה
על צמתים, מעגלי תנועה וקבלת החלטות
בלט אווירי
ריצת מרתון בפחות משעתיים, האם זה אפשרי?
התעוררות ב-800 מ': דיוויד רודישה נסיך אפריקה
נתון לפרשנות
מנידוי לשותפות מלאה: ערביי ישראל בכדורגל הישראלי
לנטרל את הפחד מכישלון
המונדיאל של דרום אמריקה
מונדיאל 2010 – אל תמהרו להספיד ולבקר
מן הארכיון: כך נולד השיט התחרותי בישראל
"להיות על המפה"
10 שערוריות הספורט הגדולות ביותר
בחזרה לעתיד
הבאנו שלום עליכם
התנועה האולימפית מועמדת לאוסקר
פיני גרשון כמשל
המקום של פדרר בפנתיאון הספורט
היופי שבספורט – אמנות?
מלפפוני אתלטיקה – עוד מספיחי פרשיית סמניה ורמזי
עד כמה מהר ניתן לרוץ 100 מטר?
סמניה לא לבד
בולט מול גיי – הכי טעון, הכי מותח והכי מהיר
ורטהיים: פעילות חברתית במקום ענישה
צ'י גונג – נזקי התרגול הלקוי
מרתון סדום 2007 ("וולוו צ'לנג") – סיום העונה באופני הרים
כדורגל נשים – טיפול נפלא בכדור
הסנדלר רץ יחף – מיומנו של רוכב אופניים
רגע לפני הזינוק: טור דה-פראנס, מהדורת 2007
עמוק בגנטיקה היהודית
הכסף של גאידמק הורס את הספורט
דוד בן-גוריון: על הראש ועל העמידה על הראש
"התשוקה לחיים", מאת פרופ' קיי רדפילד ג'יימיסון. המלצה
בין מצרים, תורכיה, תל אביב ורחובות: דרכו של אמנון חרל"פ
תחת קורת גג במוסקבה - אליפות העולם בא"ק
הכשרת צעירים לספורט הישגי: תנאים מוקדמים
"הממשל בישראל ממקם את הספורט במקום נמוך מאוד"
בדיקה במבחן: על תקנות חוק הספורט בנושא הבדיקה התקופתית לספורטאים
השמיים היו הגבול
על הכישרון בספורט: מיון, מדדים ומבחנים
מייקל ווייט – אצן ישראלי מבטיח, הלך לעולמו בן 22 בלבד
הבדלים בין אוספי ספורט ואוספים כלליים
האם האינטרנט יהרוג את ספריות הספורט?
ספורט ללא עבר
ספורט (לא) ידידותי לסביבה
ספורט נשים: העדפה מתקנת
חוק זה לא ספורט
אריה ונשר על דוכן המנצחים
אלימות בכדורגל: במלחמה כמו במלחמה
קודם כל המסורת - רק אחר-כך היכולת
הוועד האולימפי הישראלי: הקואליציה בין מכבי והפועל
מרד המכבים והשפעתו על תרבות הספורט היהודית
זרים במגרש: שלטון האינטרסים הכלכליים על הספורט בישראל
אחד עשר חללי מינכן, 31 שנים אחרי. לזכרם
"אולימפיה": הספורט והקולנוע בשירות הנאצים
דוד לויתן: 100 שנים של ציונות וספורט
נבחרת הכדורסל: יובל 50 להופעה ההיסטורית במוסקבה
הכתם על מצח הוועד האולימפי הבינלאומי
מרק ספיץ – סיפורו של אלוף (יהודי)
ספורט כשר: הרב עוזיאל והמכביות הראשונות
פולה רדקליף: הלוזרית שנהפכה לשיאנית עולם
אחרי חמישים שנה: הישראלים האולימפיים
שמשון פועלי ציון: אגודת הספורט הנעלמה
ההיסטוריה הלועזית של הספורטאים העבריים
הבכורה האולימפית שהסתיימה בוועדת החקירה הראשונה
שואת הספורטאים היהודים: מרוסיה ועד צרפת
הספורט היהודי בגרמניה הנאצית: שואה בשלבים
טיפים לעוסק המתחיל
בגובה הכידון של אלעד פלטין
בגובה הכידון של אלעד פלטין – חלק שני
בגובה הכידון של אלעד פלטין – חלק שלישי ואחרון
אני שואל אתם עונים
מעורב ירושלמי: מבחר שאלות מהפורום
מה הקשר בין סליחות וכדורגל?
שותים ובועטים
לעלות גבוה – המסע של שחר פאר אל עונת 2009
הכי טוב לשאול
מחנה האימונים של שחר פאר בדרום אפריקה – חלק ב'
יש לי שאלה
מאמרים נוספים בנושא

כדורגל והימורים בלתי חוקיים


ספורט ופלילים? לכאורה דבר והיפוכו. היילכו שנַים יחדיו בלתי עם נועדו? ובכן, צריך להיות נאיבי כדי לחשוב שהכול ורוד ונקי בממלכת הספורט, תחום שנועד מלכתחילה להיות צח וטהור.

ולמה מכוונים הדברים? בחודש ספטמבר האחרון הגישה פרקליטת המדינה כתבי אישום נגד 13 חשודים בהטיית משחקי כדורגל בישראל. בין גיבורי הפרשה מצויים שופטי כדורגל ידועים, מנהלי קבוצות ואפילו מאמן. כל אלה חוברים לאחת הפרשות שמבחינת אלו שנקשרו בה היא ללא תקדים ושעניינה חשד להטיית משחקי כדורגל, כשבאופק הקרוב מתחשרים עבים הכורכים את משחקי הכדורגל להימורים בלתי חוקיים.

 

ככל הידוע, תופעת ההימורים בספורט נהוגה בארצות רבות בעולם, והיא קנתה לה מאחזים גם בישראל. תחילתם של ההימורים בארץ עוד בשנות החמישים המוקדמות, כאשר חברו להם גורמים פרטיים לעסוק בשוק ההימורים המפתה (ועוד נשוב לימים ההם). משנוכחו רשויות המדינה ומוסדות הספורט כי ההימורים הם ענף שרווחים בצידו, החליטו למסדו במטרה למנוע ממי שאין לו היתר כדין לעסוק בהימורי ספורט בישראל. כיוון שכך, מוסדות הספורט, בשיתוף עם רשות הספורט והחינוך הגופני במשרד החינוך, פעלו ליזום חקיקה ראויה שתמסגר את נושא הניחושים וההימורים של תוצאות משחקי הכדורגל במסגרת החוק הפלילי ובדרך זו לא תאפשר לגורמים נעדרי היתר חוקי לעסוק בהימורים של משחקי הכדורגל.

 

זו, אם כן, היתה התולדה של החוק לדיני עונשין (משחקים אסורים, הגרלות והימורים, תשכ"ד 1964)1 שהתקבל בכנסת ביום 20.1.64. החוק הנ"ל אסר באופן מוחלט על עריכת משחקים אסורים, הגרלות או הימורים והשתתפות בהם וקבע עונשים לזה שארגן, ערך או השתתף במשחק אסור, בהגרלה או בהימורים.

לימים חוקק בישראל חוק העונשין תשל"ז 1977, שבסעיף 224 ואילך התייחס להגדרות המעניינות אותנו:

 

סימן י"ב: משחקים אסורים, הגרלות והימורים

 

224. הגדרות

בסימן זה -

"משחק אסור" משחק שבו עשוי אדם לזכות בכסף, בשווה כסף או בטובת הנאה לפי תוצאות המשחק, והתוצאות תלויות בגורל יותר מאשר בהבנה או ביכולת;

"הגרלה" כל הסדר שלפיו ניתן, בהעלאת גורלות או באמצעי אחר, לזכות בכסף, בשווה כסף או בטובת הנאה, והזכייה תלויה בגורל יותר מאשר בהבנה או ביכולת;

"הימור" כוח הסדר שלפיו ניתן לזכות בכסף, בשווה כסף או בטובת הנאה, והזכייה תלויה בניחושו של דבר, לרבות הגרלה הקשורה בתוצאות משחקים ותחרויות בספורט.

 

225. איסור הגרלות והימורים [תיקון: תשס"ג(2)]

המארגן או עורך משחק אסור, הגרלה או הימור, דינו - מאסר שלוש שנים או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(4).

 

226. איסור משחקים [תיקון: תשס"ג(2)]

המשחק משחק אסור, דינו - מאסר שנה אחת או הקנס האמור בסעיף 61(א)(2).

 

227. השתתפות בעריכת הגרלות והימורים [תיקון: תשס"ג(2)]

המציע, מוכר או מפיץ כרטיסים, או כל דבר אחר, הבאים להעיד על זכות להשתתף בהגרלה או בהימור, וכן המדפיס או המפרסם הודעה על הגרלה או על הימור, דינו - מאסר שנה אחת או כפל הקנס האמור בסעיף 61(א)(3).

שחיתות בספורט


מכיוון שאין רותמים את העגלה לפני הסוסים נבקש לשוב עשר שנים לאחור, שכן כבר בשנת 1967 הוגשה הצעת חוק להסדר ההימורים בספורט שהתכוונה להקים רשות ממלכתית שתקיים הימורים על תוצאות משחקי ספורט, תערוך את ההימורים באופן הוגן כלפי ציבור המהמרים ותייעד את הרווחים לקידומו של הספורט בישראל.

ואכן, באותה שנה חוקק החוק להסדר ההימורים בספורט תשכ"ז 21967, שמכוחו קמה המועצה להסדר ההימורים אשר הוסמכה לערוך ולארגן הימורים על תוצאות משחקים ותחרויות ספורט.

 

לא נפרט במסגרת זו את כל הנושאים המשפטיים והמעין משפטיים, הקשורים בפעולותיה של המועצה להסדר ההימורים בספורט. די אם נציין כי מאז כינונה נרשמו לה הכנסות נכבדות של מיליארדי שקלים, לא פחות.

ומכאן נקל לשער כי לצד המיצג הכלכלי ש'נתן גב' לענפים ולמתקני הספורט השונים בישראל, ניבעו פרצות שליליות בחברה הישראלית, שקיבלו ביטוי בתופעות כעורות שעניינן אישומי שוחד, קניות משחקים ובמילה אחת קשה ביותר: שחיתות בספורט.

 

והדבר אינו מפתיע. הסכומים העצומים, אפשרויות הזכייה הקלה כביכול, הפטור ממס - כל אלה חברו יחד כדי לקרוץ לגורמים שליליים כאלה ואחרים ששמו להם למטרה להרוויח כסף בצורה קלה.



"השחתת המוסר הציבורי וטוהר המידות"


אם כן, מה השתנה למעשה מלפני שנות דור? כבר בשנת 1971 הוקמה ועדת חקירה בראשותו של שופט בית המשפט המחוזי בחיפה משה עציוני (לימים שופט בית המשפט העליון), שנועדה לחקור שמועות בדבר מתן תשלומי כסף לשם הטיית משחקים בליגה הלאומית לכדורגל. ועדת עציוני ראתה אז את התהוות הדברים בדיוק כפי שהכתירה אותם: "השחתת המוסר הציבורי וטוהר המידות בקרב העם ובפרט הנוער".

ועדת עציוני המליצה לאסור על גורמים מסוימים כמו מאמנים, שופטי כדורגל ושחקני כדורגל להמר, או להפעיל, או להיות שותפים, במישרין או בעקיפין, בכל הליך של הפעלת הימורים.



עולם כמנהגו נוהג


מאז חלפו עברו 32 שנים. חלק מחברי ועדת עציוני הלך לעולמו. גם עדים שהופיעו בפניה כמו יושו ענבר ז"ל ופרופ' הלל רסקין ז"ל אינם עוד עמנו. אבל התופעה? הכיעור בהתגלמותו? אלה לצערי שרירים וקיימים, כאילו בעניין זה עמד העולם מלכת ודבר לא השתנה.

 

וכך אתה למד היום בין השיטין, כי מזה שני עשורים לפחות קיימת בישראל תופעה של הימורים בלתי חוקיים, שמפעיליהם גורפים לכיסם כספים רבים ואין פוצה פה ומצפצף.

אילו רק נתנה כנסת ישראל את הדעת על כך ביתר רצינות, יוזמת החמרה בענישת העבריינים - כי אז היו פני הדברים נראים אחרת. אין ספק שגם למשרד האוצר כמו גם למשרד החינוך והתרבות יש מה לומר בנושא זה. ועוד איך.

 

המסקנה: אין מנוס מהפעלת משרד חקירות ראוי, שיבדוק ויחקור השכם והערב כל פירור מידע שעשוי לגלות עבריינים של הימורי ספורט, אלה המחבלים במהלך ההימורים החוקי והתקין. אין מנוס גם מפעולה דרמטית וראויה שגם שר האוצר וגם שרת החינוך יהיו שותפים לה, שכן מכת ההימורים הבלתי חוקיים הופכת למכת מדינה ממש, ומי שישלם את המחיר הוא בסופו של דבר האזרח הקטן שומר החוק, ולא פחות מכך גם החברה הישראלית. 

 

 

(במאמר זה הסתייעתי בשני מקורות: הספר 'דיני ספורט ודיני הימורים בספורט' (1976) מאת עו"ד צבי יפה ובחיבור 'שחיתות והונאה בספורט' מאת שרון אפק שנכתב במסגרת סמינריון באוניברסיטת ת"א, 1991.) 

 

עו"ד חנוך קינן הוא היועץ המשפטי של מכון וינגייט. שותף במשרד 'קינן תיק גלעד - משרד עורכי דין, המתמחה בין היתר בתחום דיני הספורט



תגובות הוסף תגובה
לא רשומות תגובות למאמר זה.
20.10.17 יום פתוח ללימודים במכון וינגייט

משתלם להשתלם

מבדק הזהב
הדרך לבריאות טובה הנשמרת לאורך זמן